各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)):
為貫徹落實(shí)《資產(chǎn)評(píng)估法》,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)行為,保證資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,在財(cái)政部指導(dǎo)下,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》,對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估檔案》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),自2019年1月1日起施行。
請(qǐng)各地方協(xié)會(huì)將《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估檔案》及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),組織資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。
附件:《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估檔案》(閱讀原文)
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)
2018年10月29日
附件 第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估檔案的形成及管理行為,保護(hù)資產(chǎn) 評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益,根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》 制定本準(zhǔn)則。 第二條 本準(zhǔn)則所稱資產(chǎn)評(píng)估檔案,是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)形成的,反映資產(chǎn)評(píng)估程序?qū)嵤┣闆r、支持評(píng)估 結(jié)論的工作底稿、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他相關(guān)資料。 納入資產(chǎn)評(píng)估檔案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括初步資產(chǎn)評(píng)估 報(bào)告和正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。 第三條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和本準(zhǔn)則的 規(guī)定建立健全資產(chǎn)評(píng)估檔案管理制度并妥善管理資產(chǎn)評(píng)估檔案。 第四條 執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本準(zhǔn)則。 第二章 工作底稿的編制 第五條 執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和資 產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,編制工作底稿。 第六條 工作底稿應(yīng)當(dāng)反映資產(chǎn)評(píng)估程序?qū)嵤┣闆r,支持評(píng) 估結(jié)論。 第七條 工作底稿應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、重點(diǎn)突出、記錄清晰。資 -1- 資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估檔案 第一章 總則
產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員可以根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體 情況,合理確定工作底稿的繁簡(jiǎn)程度。 第八條 工作底稿可以是紙質(zhì)文檔、電子文檔或者其他介質(zhì) 形式的文檔,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資 產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況和工作底稿介質(zhì)的理化特性謹(jǐn)慎選擇工作 底稿的介質(zhì)形式。 第九條 工作底稿通常分為管理類工作底稿和操作類工作 底稿。 管理類工作底稿是指在執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)過程中,為受理、 計(jì)劃、控制和管理資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所形成的工作記錄及相關(guān)資料。 操作類工作底稿是指在履行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、收集評(píng)估資料和評(píng) 定估算程序時(shí)所形成的工作記錄及相關(guān)資料。 第十條 管理類工作底稿通常包括以下內(nèi)容: (一)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)的記錄; (二)資產(chǎn)評(píng)估委托合同; (三)資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃; (四)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中重大問題處理記錄; (五)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的審核意見。 第十一條 操作類工作底稿的內(nèi)容因評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象和 評(píng)估方法等不同而有所差異,通常包括以下內(nèi)容: (一)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄與相關(guān)資料,通常包括: 1.委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供的資料,如:資產(chǎn)評(píng)估 -2-
明細(xì)表,評(píng)估對(duì)象的權(quán)屬證明資料,與評(píng)估業(yè)務(wù)相關(guān)的歷史、 預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等資料,以及相關(guān)說明、證明和承諾等; 2.現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、書面詢問記錄、函證記錄等; 3.其他相關(guān)資料。 (二)收集的評(píng)估資料,通常包括:市場(chǎng)調(diào)查及數(shù)據(jù)分析 資料,詢價(jià)記錄,其他專家鑒定及專業(yè)人士報(bào)告,其他相關(guān)資 料。 (三)評(píng)定估算過程記錄,通常包括:重要參數(shù)的選取和 形成過程記錄,價(jià)值分析、計(jì)算、判斷過程記錄,評(píng)估結(jié)論形 成過程記錄,與委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的溝通記錄,其他 相關(guān)資料。 第十二條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員收集委托人或者其他相關(guān)當(dāng) 事人提供的資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表及其他重要資料作為工作底稿,應(yīng) 當(dāng)由提供方對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)方式包括簽字、蓋章或 者法律允許的其他方式。 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為需要批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn) 文件歸檔。 第十三條 工作底稿中應(yīng)當(dāng)反映內(nèi)部審核過程。 第十四條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)特點(diǎn) 和工作底稿類別,編制工作底稿目錄,建立必要的索引號(hào),以 反映工作底稿間的勾稽關(guān)系。 -3-
第三章 資產(chǎn)評(píng)估檔案的歸集和管理 第十五條 資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員通常應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日 后 90 日內(nèi)將工作底稿、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他相關(guān)資料歸集形成 資產(chǎn)評(píng)估檔案,并在歸檔目錄中注明文檔介質(zhì)形式。重大或者 特殊項(xiàng)目的歸檔時(shí)限為評(píng)估結(jié)論使用有效期屆滿后 30 日內(nèi)。 第十六條 資產(chǎn)評(píng)估委托合同、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)形成紙質(zhì) 文檔。評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估說明可以是紙質(zhì)文檔、電子文檔或者 其他介質(zhì)形式的文檔。 同時(shí)以紙質(zhì)和其他介質(zhì)形式保存的文檔,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互 匹配,不一致的以紙質(zhì)文檔為準(zhǔn)。 第十七條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定保存期內(nèi)妥善保存資 產(chǎn)評(píng)估檔案,保證資產(chǎn)評(píng)估檔案安全和持續(xù)使用。資產(chǎn)評(píng)估檔 案自資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日起保存期限不少于十五年;屬于法定資產(chǎn) 評(píng)估業(yè)務(wù)的,不少于三十年。資產(chǎn)評(píng)估檔案應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評(píng)估機(jī) 構(gòu)集中統(tǒng)一管理,不得由原制作人單獨(dú)分散保存。 第十八條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得對(duì)在法定保存期內(nèi)的資產(chǎn)評(píng) 估檔案非法刪改或者銷毀。 第十九條 資產(chǎn)評(píng)估檔案的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。除 下列情形外,資產(chǎn)評(píng)估檔案不得對(duì)外提供: (一)國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)閱的; (二)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)依法依規(guī)調(diào)閱的; (三)其他依法依規(guī)查閱的。 -4-
第四章 附則 第二十條 本準(zhǔn)則自 2019 年 1 月 1 日起施行。中國(guó)資產(chǎn)評(píng) 估協(xié)會(huì)于 2017 年 9 月 8 日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn) 則——資產(chǎn)評(píng)估檔案>的通知》(中評(píng)協(xié)〔2017〕34 號(hào))中的《資 產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估檔案》同時(shí)廢止。 -5-
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