各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會(注冊會計師協(xié)會):
為貫徹落實《資產(chǎn)評估法》,規(guī)范資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為,保證資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量,保護資產(chǎn)評估當事人合法權益和公共利益,在財政部指導下,中國資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》,對《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案》進行了修訂,現(xiàn)予印發(fā),自2019年1月1日起施行。
請各地方協(xié)會將《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案》及時轉(zhuǎn)發(fā)資產(chǎn)評估機構,組織資產(chǎn)評估機構和資產(chǎn)評估專業(yè)人員進行學習和培訓,并將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中國資產(chǎn)評估協(xié)會。
附件:《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案》(閱讀原文)
中國資產(chǎn)評估協(xié)會
2018年10月29日
附件 第一條 為規(guī)范資產(chǎn)評估檔案的形成及管理行為,保護資產(chǎn) 評估當事人合法權益和公共利益,根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準則》 制定本準則。 第二條 本準則所稱資產(chǎn)評估檔案,是指資產(chǎn)評估機構開展 資產(chǎn)評估業(yè)務形成的,反映資產(chǎn)評估程序?qū)嵤┣闆r、支持評估 結(jié)論的工作底稿、資產(chǎn)評估報告及其他相關資料。 納入資產(chǎn)評估檔案的資產(chǎn)評估報告應當包括初步資產(chǎn)評估 報告和正式資產(chǎn)評估報告。 第三條 資產(chǎn)評估機構應當按照法律、行政法規(guī)和本準則的 規(guī)定建立健全資產(chǎn)評估檔案管理制度并妥善管理資產(chǎn)評估檔案。 第四條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務,應當遵守本準則。 第二章 工作底稿的編制 第五條 執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務,應當遵守法律、行政法規(guī)和資 產(chǎn)評估準則,編制工作底稿。 第六條 工作底稿應當反映資產(chǎn)評估程序?qū)嵤┣闆r,支持評 估結(jié)論。 第七條 工作底稿應當真實完整、重點突出、記錄清晰。資 -1- 資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案 第一章 總則
產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員可以根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務具體 情況,合理確定工作底稿的繁簡程度。 第八條 工作底稿可以是紙質(zhì)文檔、電子文檔或者其他介質(zhì) 形式的文檔,資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當根據(jù)資 產(chǎn)評估業(yè)務具體情況和工作底稿介質(zhì)的理化特性謹慎選擇工作 底稿的介質(zhì)形式。 第九條 工作底稿通常分為管理類工作底稿和操作類工作 底稿。 管理類工作底稿是指在執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務過程中,為受理、 計劃、控制和管理資產(chǎn)評估業(yè)務所形成的工作記錄及相關資料。 操作類工作底稿是指在履行現(xiàn)場調(diào)查、收集評估資料和評 定估算程序時所形成的工作記錄及相關資料。 第十條 管理類工作底稿通常包括以下內(nèi)容: (一)資產(chǎn)評估業(yè)務基本事項的記錄; (二)資產(chǎn)評估委托合同; (三)資產(chǎn)評估計劃; (四)資產(chǎn)評估業(yè)務執(zhí)行過程中重大問題處理記錄; (五)資產(chǎn)評估報告的審核意見。 第十一條 操作類工作底稿的內(nèi)容因評估目的、評估對象和 評估方法等不同而有所差異,通常包括以下內(nèi)容: (一)現(xiàn)場調(diào)查記錄與相關資料,通常包括: 1.委托人或者其他相關當事人提供的資料,如:資產(chǎn)評估 -2-
明細表,評估對象的權屬證明資料,與評估業(yè)務相關的歷史、 預測、財務、審計等資料,以及相關說明、證明和承諾等; 2.現(xiàn)場勘查記錄、書面詢問記錄、函證記錄等; 3.其他相關資料。 (二)收集的評估資料,通常包括:市場調(diào)查及數(shù)據(jù)分析 資料,詢價記錄,其他專家鑒定及專業(yè)人士報告,其他相關資 料。 (三)評定估算過程記錄,通常包括:重要參數(shù)的選取和 形成過程記錄,價值分析、計算、判斷過程記錄,評估結(jié)論形 成過程記錄,與委托人或者其他相關當事人的溝通記錄,其他 相關資料。 第十二條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員收集委托人或者其他相關當 事人提供的資產(chǎn)評估明細表及其他重要資料作為工作底稿,應 當由提供方對相關資料進行確認,確認方式包括簽字、蓋章或 者法律允許的其他方式。 資產(chǎn)評估項目所涉及的經(jīng)濟行為需要批準的,應當將批準 文件歸檔。 第十三條 工作底稿中應當反映內(nèi)部審核過程。 第十四條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當根據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務特點 和工作底稿類別,編制工作底稿目錄,建立必要的索引號,以 反映工作底稿間的勾稽關系。 -3-
第三章 資產(chǎn)評估檔案的歸集和管理 第十五條 資產(chǎn)評估專業(yè)人員通常應當在資產(chǎn)評估報告日 后 90 日內(nèi)將工作底稿、資產(chǎn)評估報告及其他相關資料歸集形成 資產(chǎn)評估檔案,并在歸檔目錄中注明文檔介質(zhì)形式。重大或者 特殊項目的歸檔時限為評估結(jié)論使用有效期屆滿后 30 日內(nèi)。 第十六條 資產(chǎn)評估委托合同、資產(chǎn)評估報告應當形成紙質(zhì) 文檔。評估明細表、評估說明可以是紙質(zhì)文檔、電子文檔或者 其他介質(zhì)形式的文檔。 同時以紙質(zhì)和其他介質(zhì)形式保存的文檔,其內(nèi)容應當相互 匹配,不一致的以紙質(zhì)文檔為準。 第十七條 資產(chǎn)評估機構應當在法定保存期內(nèi)妥善保存資 產(chǎn)評估檔案,保證資產(chǎn)評估檔案安全和持續(xù)使用。資產(chǎn)評估檔 案自資產(chǎn)評估報告日起保存期限不少于十五年;屬于法定資產(chǎn) 評估業(yè)務的,不少于三十年。資產(chǎn)評估檔案應當由資產(chǎn)評估機 構集中統(tǒng)一管理,不得由原制作人單獨分散保存。 第十八條 資產(chǎn)評估機構不得對在法定保存期內(nèi)的資產(chǎn)評 估檔案非法刪改或者銷毀。 第十九條 資產(chǎn)評估檔案的管理應當嚴格執(zhí)行保密制度。除 下列情形外,資產(chǎn)評估檔案不得對外提供: (一)國家機關依法調(diào)閱的; (二)資產(chǎn)評估協(xié)會依法依規(guī)調(diào)閱的; (三)其他依法依規(guī)查閱的。 -4-
第四章 附則 第二十條 本準則自 2019 年 1 月 1 日起施行。中國資產(chǎn)評 估協(xié)會于 2017 年 9 月 8 日發(fā)布的《關于印發(fā)<資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準 則——資產(chǎn)評估檔案>的通知》(中評協(xié)〔2017〕34 號)中的《資 產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則——資產(chǎn)評估檔案》同時廢止。 -5-
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