記者日前從證監(jiān)會(huì)獲悉,近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)證監(jiān)會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)期貨市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),系統(tǒng)全面部署了期貨市場(chǎng)強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和工作安排。
《意見》提出,做好期貨市場(chǎng)工作,要堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),突出期貨市場(chǎng)功能屬性,將監(jiān)管的政治性、人民性與專業(yè)性有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)決服從服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略部署和大政方針;堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃,圍繞提升大宗商品價(jià)格影響力、建設(shè)世界一流期貨交易所,明確期貨市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)抓好落實(shí);堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地補(bǔ)短板、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)解決期貨市場(chǎng)存在的問題;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)中求進(jìn),高度重視期貨市場(chǎng)復(fù)雜性和跨市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性,確保各項(xiàng)監(jiān)管政策協(xié)同、有效、形成合力,努力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。
《意見》提出,到2029年,形成中國(guó)特色期貨監(jiān)管制度和業(yè)務(wù)模式總體框架,期貨市場(chǎng)監(jiān)管能力顯著增強(qiáng),品種布局與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加適配,市場(chǎng)深度和定價(jià)能力進(jìn)一步提高,建成一支誠(chéng)信守法、專業(yè)穩(wěn)健、服務(wù)高效的中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。到2035年,形成安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的期貨市場(chǎng)體系,主要品種吸引全球交易者充分參與,大宗商品價(jià)格影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),中介機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。到本世紀(jì)中葉,建成產(chǎn)品齊全、功能完備、服務(wù)高效、運(yùn)行穩(wěn)健、價(jià)格輻射全球的世界一流期貨交易所,大幅提升期貨市場(chǎng)服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、配置全球資源能力,為中國(guó)式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
具體來看,《意見》緊緊圍繞期貨市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,提出了覆蓋八個(gè)方面的邏輯嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣的政策措施體系。《意見》提出,要嚴(yán)格監(jiān)管期貨交易行為,加強(qiáng)對(duì)各類交易行為的穿透式監(jiān)管,強(qiáng)化高頻交易全過程監(jiān)管。要嚴(yán)厲打擊期貨市場(chǎng)違法違規(guī)行為,堅(jiān)決抑制過度投機(jī)炒作,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)期貨公司全過程監(jiān)管,強(qiáng)化期貨公司股權(quán)管理和法人治理,規(guī)范期貨公司及其子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng),健全期貨公司風(fēng)險(xiǎn)出清長(zhǎng)效機(jī)制。要強(qiáng)化期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范,鞏固期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系,提高期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和處置能力。要提升商品期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,充分發(fā)揮商品期貨期權(quán)品種功能,期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要穩(wěn)慎發(fā)展金融期貨和衍生品市場(chǎng),提高金融期貨和衍生品市場(chǎng)發(fā)展水平,深化資本市場(chǎng)領(lǐng)域衍生品監(jiān)管改革。要穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放,持續(xù)擴(kuò)大高水平制度型開放,強(qiáng)化開放環(huán)境下監(jiān)管能力建設(shè)。要深化期貨市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作,優(yōu)化期貨監(jiān)管資源配置,強(qiáng)化跨部門、跨地區(qū)監(jiān)管協(xié)同等。